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天津北方网讯:天津市民王磊是个摄影爱好者,他有个习惯:每天早上以同一地点作为背景,拍摄天空,“这两年政府对大气治理很重视,去年的‘APEC蓝’让人印象深刻,今年蓝天也明显比以前多了。”来自天津市环保部门的数据,印证了王磊的直观感受。今年以来,一季度,天津市大气污染总体水平比去年同期下降了14.7%,4月份,全市环境空气质量达标18天,同比增加8天;5月份,全市环境空气质量达标21天,同比增加4天。持续增加的达标天数,让津城的天空愈发湛蓝,这得益于京津冀三地在信息共享、联防联控上的持续发力。今年以来,京津冀不断深入合作,为了头顶的同一片蓝天,三地正以前所未有的决心和力度,向大气污染开战。
协调机制愈发顺畅 让治霾不再靠“刮”
今年,京津冀及周边地区大气污染治理投入的资金将达到59亿元,备受关注的京津冀区域大气污染治理“路线图”,即《区域大气污染防治中长期规划》也正式启动。天津结合区域污染特点,对涉及大气污染的排放源一一进行排查,全市总共识别了2.7万个排放源,将锅炉、散煤、垃圾、施工工地、裸露地面全部纳入空气质量管理范围,特别是针对造成灰霾的前体物质——挥发性有机气体,天津对石化行业的无组织泄漏进行识别和管控。目前,天津60套石化装置都安装了红外监控设备。
天津市环保局大气处处长杨勇表示,目前,京津冀三地环保部门分别签订了《京津跨区域环境联合执法工作制度(暂行)》和《津冀跨区域环境联合执法工作制度(暂行)》,建立了联合执法的工作机制。三地环境监测部门已经实现了环境空气质量动态数据和预报信息的共享,从区域影响角度进一步对空气污染变化趋势进行分析和预测。同时,当预测可能出现连续重污染天气时,三地环境监测部门间的视频连通,可共同对区域空气质量形势进行研判,及时发布预警信息,并在重污染天气时协同应对,共同进行检查,监督应对情况。
空气会串门,水流能跨界。任何一个区域的污染都会对其他区域造成污染。“收获蓝天,是京津冀及周边地区联防联控大气污染治理的结果,也坚定了我们推进京津冀协同发展的信心和决心。”天津市环保局大气处处长杨勇介绍。
据了解,下一步,京津冀三地还将率先建立应急联动的长效机制,建立统一的重污染天气预警会商和应急联动指挥协调机构;逐步实现三地空气重污染预警分级标准和应急措施力度的统一,共同提前采取措施,应对区域性、大范围空气重污染,最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度。
联合执法更加有力 治污工作积跬步而至千里
京津冀及周边地区机动车保有量为6000万辆左右,机动车排放污染物已成为区域大气污染物中PM2.5的重要来源。数据表明,北京市机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物分别占到这几类大气污染物排放总量的86%、32%和56%,而PM2.5来源中机动车占本地排放源的31.1%。另外,天津、石家庄PM2.5来源中,机动车也已分别占本地排放源的20%和15%。机动车污染治理已经成为区域内共同的大气污染防治重点。
为此,京津冀及周边地区今年6月4日,成立了机动车排放控制工作协作小组,包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南七个省区市,将在全国率先实现跨区域机动车排放超标处罚、机动车排放监管数据共享、新车环保一致性区域联合抽查。
天津市机动车排污检控中心副主任李东介绍,协作小组的目标是要建立区域统一的法规标准,实现区域内超标车异地处罚。“过去由于排放标准不统一、监管数据不共享、异地执法难等问题,对于外地车在排放超标的违法行为,各地相关部门只能采取劝返的手段,没法处罚,所以很难对违法行为起到震慑作用。现在我们将建立一个统一的数据库,目前正在对现有的数据库进行完善。数据库建成后,对区域内排放超标的机动车,可以实现就地处罚。”
据统计,天津市已经将85辆过辖区超标排放车辆相关信息报送机动车排放监管数据共享平台,协作小组通过平台向有关地区环保部门通报,再按照程序将处罚及整改情况进行反馈。
除了对超标排放车辆进行联防联控外,今年,天津重污染天气机动车限行措施与北京同步执行,降低汽车尾气对区域大气环境的影响。
加强区域技术合作 提高科学治污水平
作为在全国首先成立节能环保综合服务平台,天津“节能环保技术超市”率先从科技着手,为区域大气污染治理提供技术支持。
“节能环保技术超市是集节能环保技术、产品、咨询、设计、监测等为一体的综合服务平台,”天津环科院副总工、节能环保技术超市负责人赵文喜介绍。
目前,该超市共涵盖了320余项节能环保技术,可服务于各类污染企业的不同技术需求。根据实际情况,技术超市的专家会将技术储备库中相应的多项技术介绍给需求企业,并组织不同的技术提供企业来进行多方面对面的会谈比价,最终确定最合理的技术来提供给需求方。“就像消费者逛超市一样,根据自身的不同需求而搭配不同的技术。在大气污染防治呼声渐高之际,废气治理技术成为目前最炙手可热的技术。”赵文喜说。
“节能环保技术超市”成立后,先后开展了VOC(即挥发性有机化合物)治理、窑炉粉尘控制、工业企业堆场扬尘污染治理等20多场主题突出、市场诉求明确、信息深度服务技术推广对接活动。同时,为推动京津冀环境污染协同治理,“节能环保技术超市”共组织了310多家国内外知名环保企业的600余项先进实用技术与京津冀地区的1000余家有污染治理需求的企业开展了对接交流和合作洽谈。
“积跬步”方能“至千里”,环境危机面前,生态安全的底线和红线绝不能后移。无论是快见成效,还是解决根本,治污都需三地联手:既要自扫门前雪,又管他人瓦上霜。目前,京津冀正在按照限期治理方案逐步推进,天津也将通过转型升级、创新驱动,力争尽快实现节能减排的目标。相信通过三地携手努力,更多地蓝天将展现在人民面前。(北方网新媒体记者霍艳华 见习记者李?)