天津北方网讯：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。习近平总书记在天津考察时强调，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。
天津交出了怎样的民生答卷？本版通过一条河的流变、一家社区医院的转变、一届全运会的嬗变，折射“以人民为中心”的发展思想的天津实践，触摸津门百姓对于身边变化的最真切感受。
有了河长制 河水有治了(一条河的流变)
“这河水，比前几年强多了。”在海河边住了快30年的天津市民王?，站在北安桥旁，跟记者感慨。“我小时候住在这附近的平房，后来拆迁，搬到了前边金刚桥附近的楼房，几年前结婚买的婚房还是在海河附近。只要有时间，我都愿意在海河边溜达溜达。”
“海河的水质真是一年比一年好。以前捞完水藻，身上就像刷了一层绿漆。今年，一天两趟打扫完，身上也不脏。”从天津海河处成立起就从事海河河道、水面保洁的王建洲说。
大家口中的海河的改变，得益于在天津实行了4年的“河长制”。
天津河流水系众多，全市水域面积1256平方公里，是海河干流、蓟运、潮白、永定等水系的入海口，特殊的地理位置造就了天津独特的河流景观，也给河道水环境的管理和保护工作带来了挑战。
天津市加快打造美丽天津步伐，先后实施了3轮共9年的水环境治理，并于2013年1月开始试行河长制管理模式，是全国最早的省市之一。
不久前，天津又出台实施意见，确定到2017年底，全市16个行政区全面实施河长制。天津市还建立健全河长制会议、信息报送、信息共享等12项配套制度，为推行河长制提供完善的制度保障。
“属地行政领导责任制是河长制发挥作用的核心。”天津市水务局水保处负责人李悦介绍，新出台的实施意见明确提出由各级党委书记任总河长，由各级政府主要负责人和分管负责人任河长。“责任划分清楚了，还要接受公众和媒体的监督，多头治水的僵局将迅速打破。”
随着天津水环境治理工作的推进，纳入河长制管理的河道逐年增加，由2013年的157条(段)增加到565条(段)，对河长履职情况的考核范围将涵盖水资源保护、水资源开发利用、防汛减灾等多个方面，考核结果不仅关乎河道管理“以奖代补”资金的发放，更成为问责的重要依据。
河长制在天津落地后成效明显，全市河道管理水平稳步提高，李悦表示，以前的垃圾河消失、黑臭河逐步消除，公众保护水环境意识大幅提升。
家庭医生好 省心又方便(一家社区医院的转变)
周一上午，天津市民王虹大娘按时来到和平区南市街社区卫生服务中心，找她的家庭医生张杰。张医生对她的情况非常了解，简单询问了一下，就开好了药。
王大娘患高血压10多年了，以前到医院让她发愁，常常要排队。今年1月，她成了南市街社区卫生服务中心首批签约居民。“社区医院出门走5分钟就到，挂号、看病、取药不用排队，需要做手术还可以转诊到大医院去，省心又方便。”
南市街社区卫生服务中心服务的是方圆1.1平方公里内的3.6万居民。张杰在这里工作已经十几年了，以前每天看四五十个门诊病人，现在差不多看100人。在她印象里，以前的社区医院冬冷夏热，只能开点药，看病还得去大医院。
改变开始于2012年。这一年，社区医院搬进了3000多平方米的全新大楼里，还建了煎药室、理疗按摩室，配备了全自动智能发药机、自助打印化验单机等。医院日门诊量从原来的不到300人增加到现在的500多人，副高以上职称的医务人员从零增加到7人。
2015年，天津推进医疗联合体建设，将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。在医联体内，居民可享受智慧导诊、预约挂号、专家坐诊、方便用药等8项便民服务。
在副院长安娟娟看来，医联体给社区医院带来更大活力。每天有天津医科大学总医院的专家来轮流坐诊，居民不用再去排队挂专家号，费用可按一级医院报销。南市街社区医院还依托天津医科大学总医院成立区域检验中心，把自己不能检查的项目送到总医院检测，居民可在社区服务中心打印检验报告。
作为家庭医生签约服务试点，南市街社区医院已签约服务9400多名居民。张杰医生签约服务的1400多人中，差不多一半是慢性病患者，张杰医生给每个人都建立了健康档案并留下自己的电话。对于一些出门不便的签约老人，家庭医生还能上门检查治疗。
“虽然很早就有家庭医生的提法，但感觉现在家庭医生服务真的落到实处了，居民和医生的距离越来越近了。”张杰说。
革新全运会 群众成主角(一届全运会的嬗变)
70岁的王书人老人，是原天津航模队主教练。今年，他参加了全运会航空模型群众比赛。“我从12岁开始参加航模运动，到现在已经58年了。”说起航模运动，老人很感慨，“航模运动要求运动员掌握丰富的物理、数学、气象学知识，对体能、反应能力的要求也很高。如今，航模运动在全运会上对群众开放了比赛，我能在这个舞台上亮相，心满意足了。”
今年3月，国家体育总局宣布第十三届全运会设立19项群众比赛项目，攀岩、轮滑、羽毛球、乒乓球等群众喜闻乐见的项目正式进入全运会大家庭。这意味着普通百姓可以和奥运冠军、全国冠军一起出现在全运会赛场，成为赛场的焦点，而群众项目与全运会的原有项目采取同样的办赛规格和安保措施，各省市运动员报名参赛积极。
7月，群众比赛主赛阶段的13个项目比赛已在天津圆满落幕。全运会，这项国内规模最大、水平最高的体育赛事，正不断增加普通百姓的参与度，逐步成为推动健康中国建设的重要窗口。
7月22日，5万张天津市体育惠民卡正式对外发放，天津市将使用体育引导资金1000万元进行补贴。一个年度周期内，持卡市民在进行健身消费和观看全运会赛事时累计消费满500元，将最高享受政府补贴200元。“发放体育惠民卡是天津市紧抓举办全运会契机，促进全民健康、扶持体育健身服务行业发展的重要举措，践行了第十三届全运会‘全运惠民，健康中国’的办赛主题。”天津市体育局局长李克敏说。
“全运惠民工程”去年5月份正式启动，一年多来，天津市新建、更新500个惠民体育设施，启动了足、篮、排等项目的全市业余联赛。开展全民健身宣传和科学健身知识培训，新增市、区县两级体育社会组织20余个，创建绿色健身站300余个。天津市财政每年安排5000万元对符合条件的体育产业项目予以扶持，让市民投身体育产业有了支持和保障。
未来一年，天津市还将加强落实15分钟健身圈的体育设施，建设、更新900个体育健身园，推进各类公共体育场馆实施免费或低收费开放，带给百姓更大实惠。（“津云”—北方网编辑曲璐琳）
